یورپی کمیشن نے ہماری کمپنی کو شامل کیا ہے۔ننگبو زونگلی بولٹس مینوفیکچرنگ کمپنی، لمیٹڈ" اینٹی ڈمپنگ نافذ کرنے والے ضابطے (EU) 2022/191 کے ملحقہ
تعاون کرنے والی کمپنیوں کی فہرست پر مشتمل ہے جو نمونے میں شامل نہیں ہے جس پر PR چائنا میں شروع ہونے والے بعض لوہے اور اسٹیل فاسٹنرز کی درآمد پر 39.6% کی اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی لاگو ہوتی ہے۔
ہمارا TARIC اضافی کوڈ "899U" ہے۔
ہماری فیکٹری بنیادی طور پر Gr8.8 10.9 12.9 پیدا کرتی ہے۔ہیکس بولٹس DIN931/933,ساکٹ پیچ DIN912.سٹڈ بولٹ A193 B7M10 سے M48 تک۔
درج ذیل معلومات آفیشل فائلیں ہیں:
یورپی یونین کے کام کرنے سے متعلق معاہدے کے حوالے سے، یورپی پارلیمنٹ کے ریگولیشن (EU) 2016/1036 اور 8 جون 2016 کی کونسل کے حوالے سے ان ممالک سے ڈمپ شدہ درآمدات کے خلاف تحفظ کے حوالے سے جو یورپی یونین کے رکن نہیں ہیں ('بنیادی ضابطہ')،
16 فروری 2022 کے کمیشن کے نفاذ کے ضابطے (EU) 2022/191 کے حوالے سے، عوامی جمہوریہ چین ('اصل ضابطہ')، اور خاص طور پر، اس کے آرٹیکل 2 میں شروع ہونے والے بعض لوہے یا اسٹیل فاسٹنرز کی درآمدات پر ایک حتمی اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی عائد کرتے ہوئے،
جبکہ
1. طاقت میں اقدامات
(1) 16 فروری 2022 کو، یورپی کمیشن ('کمیشن') نے اصل ضابطے کے ذریعے عوامی جمہوریہ چین ('PRC') میں شروع ہونے والے بعض لوہے یا اسٹیل فاسٹنرز ('متعلقہ پروڈکٹ') کی درآمدات پر ایک حتمی اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی عائد کی۔
(2) اصل ریگولیشن ('اصل تفتیش') کی طرف لے جانے والی تحقیقات میں، بنیادی ضابطے کے آرٹیکل 17 کے مطابق PRC میں برآمد کنندگان کی چھان بین کے لیے نمونے لینے کا اطلاق کیا گیا۔
(3) کمیشن نے PRC سے نمونہ برآمد کرنے والے پروڈیوسرز کے لیے متعلقہ مصنوعات کی درآمدات پر 22,1% سے %48,8 تک انفرادی اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی کی شرحیں عائد کیں۔ تعاون کرنے والے برآمد کنندگان کے لیے جو نمونے میں شامل نہیں تھے، 39,6 فیصد ڈیوٹی کی شرح عائد کی گئی۔ تعاون کرنے والے برآمد کنندگان جو نمونے میں شامل نہیں ہیں اصل ضابطے کے ضمیمہ میں درج ہیں۔ مزید برآں، PRC میں کمپنیوں کے ذریعہ تیار کردہ متعلقہ مصنوعات پر 86,5% کی ملک گیر ڈیوٹی کی شرح عائد کی گئی تھی جنہوں نے یا تو خود کو ظاہر نہیں کیا یا تحقیقات میں تعاون نہیں کیا۔
(4) اصل ریگولیشن کے آرٹیکل 2 کے مطابق، اس ریگولیشن کے آرٹیکل 1(2) میں ایک نئے برآمد کنندہ پروڈیوسر کو تعاون کرنے والی کمپنیوں کے لیے مناسب وزنی اوسط اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی ریٹ دے کر ترمیم کی جا سکتی ہے، یعنی 39,6 فیصد ڈیوٹی کی شرح، جہاں وہ نئے برآمد کنندہ پروڈیوسر کو ثبوت فراہم کرتا ہے:
(a) اس نے یونین کو تحقیقات کی مدت کے دوران متعلقہ پروڈکٹ برآمد نہیں کی جس پر اقدامات کی بنیاد ہے، یعنی 1 جولائی 2019 سے 30 جون 2020 تک ('اصل تفتیش کی مدت') ('شرط 1')؛
(b) یہ PRC میں کسی بھی برآمد کنندگان یا پروڈیوسروں سے متعلق نہیں ہے جو اصل ضابطے ('شرط 2') کے ذریعہ عائد کردہ اینٹی ڈمپنگ اقدامات کے تابع ہیں؛ اور
(c) اس نے یا تو درحقیقت یونین کو متعلقہ پروڈکٹ برآمد کر دی ہے یا تفتیش کی مدت کے اختتام کے بعد یونین کو ایک قابل ذکر مقدار برآمد کرنے کے لیے ایک اٹل معاہدہی ذمہ داری میں داخل ہوا ہے ('شرط 3')۔
2. نئے برآمد کرنے والے پروڈیوسر کے علاج کی درخواست
(5) 10 اکتوبر 2022 کو کمپنیننگبو زونگلی بولٹس مینوفیکچرنگ کمپنی، لمیٹڈ('زونگلی' یا 'درخواست دہندہ') نے کمیشن کو نیا برآمد کنندہ پروڈیوسر ٹریٹمنٹ ('NEPT') دینے کے لیے درخواست جمع کرائی اور اس لیے PRC میں تعاون کرنے والی کمپنیوں پر لاگو ڈیوٹی کی شرح کے تابع ہو، جو کہ نمونے میں شامل نہیں، یہ دعویٰ کرتے ہوئے کہ اس نے اصل ضابطے ('درخواست') کے آرٹیکل 2 میں بیان کردہ تینوں شرائط کو پورا کیا ہے۔
(6) اس بات کا تعین کرنے کے لیے کہ آیا درخواست دہندہ نے NEPT کو دیے جانے کی شرائط کو پورا کیا، جیسا کہ اصل ضابطے کے آرٹیکل 2 میں بیان کیا گیا ہے ('NEPT شرائط')، کمیشن نے سب سے پہلے درخواست گزار کو ایک سوالنامہ بھیجا جس میں ثبوت کی درخواست کی گئی کہ وہ NEPT کی شرائط کو پورا کرتا ہے۔ متوازی طور پر، کمیشن نے یونین انڈسٹری کو درخواست گزار کی درخواست کے بارے میں مطلع کیا اور اسے تبصرے فراہم کرنے کی دعوت دی۔ یونین انڈسٹری، جس کی نمائندگی یورپین انڈسٹریل فاسٹنرز انسٹی ٹیوٹ ('EIFI') کرتی ہے، نے درخواست دہندگان کے NEPT شرائط کی تعمیل کے حوالے سے تبصرے جمع کرائے ہیں۔ درخواست گزار نے بعد میں جمع کرائی گئی درخواست میں EIFI کے الزامات کا مقابلہ کیا۔
(7) فریقین کی طرف سے جمع کرائے گئے سوالنامے کے جواب اور تبصروں کے تجزیے کے بعد، کمیشن نے 14 مارچ 2023 کو بھیجے گئے ایک کمی کے خط کے ذریعے درخواست گزار سے مزید معلومات اور معاون ثبوت کی درخواست کی۔ درخواست گزار نے 31 مارچ 2023 کو کمی کے خط کا جواب دیا۔
(8) درخواست گزار اور EIFI کی طرف سے جمع کرائے گئے شواہد کا تجزیہ کرنے کے ساتھ ساتھ، کمیشن نے کمپنی کی معلومات کے لیے آن لائن ڈیٹا بیس Orbis، Qichacha، Aliyun اور PRC کے نیشنل انٹرپرائز کریڈٹ انفارمیشن پبلسٹی سسٹم سے مشورہ کیا، انٹرنیٹ پر عوامی طور پر دستیاب معلومات کے ساتھ تمام دستیاب معلومات کی کراس چیکنگ کی۔
(9) آخر میں، کمیشن نے درخواست گزار کے ساتھ ریموٹ کراس چیک ('RCC') کیا۔ کمیشن نے تمام معلومات کی توثیق کرنے کی کوشش کی جو اسے اس بات کا تعین کرنے کے لیے ضروری سمجھی گئی کہ آیا درخواست گزار نے NEPT کی شرائط کو پورا کیا ہے۔
3. درخواست کا تجزیہ
(10) EIFI کی طرف سے اٹھائے گئے ابتدائی مسائل کے حوالے سے، کمیشن نے قائم کیا کہ درخواست دہندہ تاجر نہیں ہے اور درخواست گزار نے درخواست گزار کی درخواست پر دستخط کرنے والے شخص کے لیے مناسب اجازت فراہم کی ہے۔
(11) ابتدائی مسئلے کے طور پر، EIFI نے دعویٰ کیا کہ درخواست دہندہ ایک تاجر ہو سکتا ہے کیونکہ: (i) ان کی ویب سائٹ پر موجود تفصیل سے پتہ چلتا ہے کہ یہ عالمی خریداروں اور چینی پروڈیوسروں کو جوڑتا ہے، اور (ii) وہ چائنا چیمبر آف کامرس فار امپورٹ اینڈ ایکسپورٹ آف مشینری اینڈ الیکٹرانک پروڈکٹس ('CCCME') کے رکن ہیں، جو کہ تحقیقات میں برآمدی مصنوعات کی نمائندگی کرتے ہیں۔ مزید برآں، EIFI نے نوٹ کیا کہ NEPT درخواست پر دستخط کرنے والا ایک 'سیلز مینیجر' ہے، جبکہ اس بات کا کوئی ثبوت نہیں ہے کہ ایسا شخص کمپنی کی جانب سے دعویٰ کر سکتا ہے اور دلیل دی کہ NEPT کی درخواست کو صرف اسی بنیاد پر مسترد کر دینا چاہیے۔
(12) درخواست دہندہ نے مندرجہ بالا الزامات کا مقابلہ کرتے ہوئے دعویٰ کیا کہ EIFI نے جس ویب سائٹ کا حوالہ دیا ہے وہ درحقیقت درخواست گزار کی ویب سائٹ نہیں تھی، بلکہ ایک B2B ای کامرس پلیٹ فارم CHINA.CN تھی، جس میں متعدد کمپنیوں کی معلومات موجود ہیں۔ مزید برآں، درخواست گزار نے دعویٰ کیا کہ وہ CCCME کا رکن نہیں ہے، بلکہ صرف اپنی ویب سائٹ کو خود کو مارکیٹ کرنے کے لیے استعمال کرتا ہے، جبکہ CCCME کسی بھی صورت میں مینوفیکچررز اور دیگر اداروں کی بھی نمائندگی کرتا ہے۔ آخر میں، درخواست گزار نے دعویٰ کیا کہ کمپنی کے سیلز مینیجر کو کمپنی کی جانب سے NEPT کی درخواست پر دستخط کرنے کا حق ہے۔
(13) سب سے پہلے، کمیشن نے پایا کہ EIFI کی طرف سے جس ویب سائٹ کا الزام لگایا گیا ہے وہ درخواست دہندہ (CHINA.CN) سے تعلق رکھتی ہے، درحقیقت درخواست گزار کی آفیشل ویب سائٹ نہیں تھی۔ لہذا، اس ویب سائٹ کی تفصیل سے درخواست گزار کی حیثیت پر کوئی نتیجہ اخذ نہیں کیا جا سکتا ہے۔ دوسرا، کمیشن نے تصدیق کی کہ CCCME کی ویب سائٹ اس بات کی نشاندہی نہیں کرتی ہے کہ درخواست دہندہ CCCME ممبروں میں سے ایک ہے، لیکن وہاں صرف اپنی تشہیر کرتا ہے۔ آخر میں، RCC کے دوران درخواست دہندگان کے مالی کھاتوں کے تجزیہ اور تصدیق میں فریق ثالث سے متعلقہ پروڈکٹ کی خریداری نہیں دکھائی گئی۔ اس لیے کمیشن نے EIFI کے دعوے کو بے بنیاد قرار دیتے ہوئے مسترد کر دیا اور، اس کے برعکس مزید شواہد کی عدم موجودگی میں، یہ نتیجہ اخذ کیا کہ درخواست گزار متعلقہ مصنوعات کا تاجر نہیں بلکہ برآمد کنندہ ہے۔
(14) درخواست گزار نے ایگزیکٹو ڈائریکٹر کی طرف سے ایک اجازت نامہ بھی فراہم کیا، جس کی کمپنی کے آرٹیکلز آف ایسوسی ایشن کی بنیاد پر کمپنی کے قانونی نمائندے ہونے کی تصدیق کی گئی تھی، جس نے سیلز مینیجر کو NEPT کی درخواست میں کمپنی کی جانب سے دستخط کرنے کا اختیار دیا تھا۔ اس لیے کمیشن نے NEPT کی درخواست کو مناسب طریقے سے پیش کرنے پر غور کیا اور اسے مزید جانچنے کی ضرورت محسوس نہیں کی کہ آیا اس بنیاد پر درخواست کو مسترد کر دیا جانا چاہیے۔
(15) NEPT کی پہلی شرط کے حوالے سے، یونین انڈسٹری نے دعویٰ کیا کہ درخواست دہندہ نے اصل تفتیشی مدت کے دوران یونین کو برآمدات کی کمی کا کوئی ثبوت پیش نہیں کیا، جبکہ درخواست دہندہ کا آن لائن دعویٰ ہے کہ وہ 'یورپ' اور 'مشرقی یورپ' کو برآمد کرتا ہے، جو اصل تفتیشی مدت کے دوران ان کی ویب سائٹ پر بھی موجود تھا، اور اس لیے یہ نتیجہ اخذ کرنا مناسب ہو گا کہ یونین میں برآمدات شامل ہوں گی۔ EIFI کے تبصروں پر اپنے جواب میں، درخواست گزار نے نوٹ کیا کہ یورپ کو برآمدات کا مطلب یہ نہیں ہے کہ اس نے متعلقہ مصنوعات کو اصل تفتیشی مدت کے دوران یونین میں برآمد کیا، اور کمیشن کمپنی کے ریکارڈ اور یونین کسٹم حکام سے یونین کو برآمدات کی کمی کی تصدیق کر سکتا ہے۔
(16) کمیشن نے طے کیا کہ ژونگلی کی بنیاد 2003 میں رکھی گئی تھی، لیکن اس نے مئی 2018 میں برآمدی لائسنس حاصل کیا اور 2021 میں متعلقہ پروڈکٹ کی نمایاں مقدار برآمد کرنا شروع کی۔ زونگلی نے فراہم کردہ شواہد کے مطابق، یہ اپریل 2021 میں تھا جب کمپنی نے یونین کو متعلقہ مصنوعات کی پہلی فروخت کی۔ آن لائن دعووں کے باوجود، متعلقہ مصنوعات کے پہلے برآمدی لین دین، جیسا کہ جنوری 2019 کے سیلز لیجرز سے دیکھا گیا، سبھی ایشیا اور افریقہ کے تیسرے ممالک کے لیے مقصود تھے۔
(17) کمیشن نے اصل تفتیشی مدت کے دوران تمام برآمدی لین دین کی تصدیق کی اور یونین کو متعلقہ مصنوعات کی برآمدات کا کوئی ثبوت نہیں ملا۔ خاص طور پر، کمپنی کے سیلز لیجر نے اصل تفتیشی مدت کے دوران یونین کو متعلقہ مصنوعات کے برآمدی لین دین کا کوئی ریکارڈ نہیں دکھایا، جبکہ اس مدت کے دوران کمپنی کے لیجر کمپنی کے مالی بیانات کے مطابق تھے۔ درحقیقت، تصدیق شدہ سیلز لیجر نے ظاہر کیا کہ یونین کو پہلی برآمدی فروخت اپریل 2021 میں ہوئی تھی۔
(18) اس لیے کمیشن نے EIFI کے الزام کو مسترد کر دیا۔ بغیر کسی ثبوت کے کہ درخواست گزار نے اصل تفتیشی مدت کے دوران یونین کو متعلقہ پروڈکٹ برآمد کیا، کمیشن نے نتیجہ اخذ کیا کہ درخواست دہندہ نے NEPT کی پہلی شرط کو پورا کیا۔
(19) NEPT کی دوسری شرط کے حوالے سے، EIFI نے دعویٰ کیا کہ بغیر تعلق کا ایک سادہ سا اعلان، جو درخواست گزار نے فراہم کیا، اس شرط کے ثبوت کے ضروری بوجھ کو پورا نہیں کر سکتا۔ EIFI کے دعووں کے جواب میں، درخواست گزار نے وضاحت کی کہ اس کے دو شیئر ہولڈرز میں سے ایک (جو دونوں پرائیویٹ افراد ہیں) ایک اور کمپنی، ننگبو ژین ہائی ڈونگ فانگ میٹریلز بزنس ڈیپارٹمنٹ ('زینہائی') میں بھی واحد شیئر ہولڈر ہے، جو متعلقہ پروڈکٹ کی پیداوار یا فروخت نہیں کرتا ہے۔
(20) کمیشن نے درخواست دہندگان کے آرٹیکلز آف ایسوسی ایشن میں دو شیئر ہولڈرز کی شناخت اور درخواست گزار کی ایکویٹی میں ان کے حصہ کی تصدیق کی۔ کمیشن نے Orbis ڈیٹا بیس سے بھی مشورہ کیا، جس میں، تاہم، Zhongli یا Zhenhai کے بارے میں معلومات نہیں تھیں۔ اس لیے کمیشن نے تلاش کو دوسرے ڈیٹا بیس تک پھیلا دیا جس میں PRC میں کمپنیوں کے بارے میں عوامی طور پر دستیاب معلومات موجود تھیں۔ ان ڈیٹا بیس میں یہ ظاہر نہیں کیا گیا کہ Zhenhai متعلقہ پروڈکٹ کا برآمد کنندہ ہوگا، کہ کسی بھی کمپنی کے پاس ان کے علاوہ شیئر ہولڈرز ہیں جن کا درخواست دہندہ نے انکشاف کیا ہے، اور نہ ہی یہ کہ کمپنیوں میں سے کسی کے پاس اضافی وابستہ کمپنیاں ہوں گی۔ بغیر کسی ثبوت کے کہ درخواست گزار کا تعلق PRC میں برآمد کنندگان میں سے کسی سے ہو گا، کمیشن نے نتیجہ اخذ کیا کہ درخواست دہندہ نے NEPT کی دوسری شرط کو پورا کیا۔
(21) تیسری NEPT شرط کے حوالے سے، EIFI نے دعویٰ کیا کہ سیلز دستاویز، جیسا کہ درخواست دہندہ کی درخواست کے کھلے ورژن میں نظر آتا ہے، یونین کو حقیقی برآمدات کو ظاہر کرنے کے لیے کافی نہیں ہے، لیکن یہ کہ یونین میں درآمد کا ایک حقیقی ثبوت بھی پیش کیا جانا چاہیے۔
(22) درخواست دہندہ نے اپریل 2021 کے بعد سے یونین کو متعلقہ پروڈکٹ کی اہم مقدار کی ترسیل کے لیے معاون دستاویزات فراہم کیے، یعنی سیلز کنٹریکٹس، کمرشل انوائسز، پیکنگ لسٹ، بلز آف لیڈنگ، VAT انوائسز، اور یونین میں اپنے صارفین سے امپورٹ ڈیکلریشن فارم۔ کمیشن نے RCC کے دوران درخواست گزار کے مالی بیانات کے خلاف ان فروخت کی تصدیق کی۔ اس ثبوت کی بنیاد پر، کمیشن نے قائم کیا کہ درخواست دہندہ نے حقیقتاً متعلقہ پروڈکٹ کو اپریل 2021 سے یونین کو برآمد کیا، یعنی اصل تفتیشی مدت کے بعد اور اس لیے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ درخواست دہندہ نے NEPT کی تیسری شرط کو پورا کیا۔
(23) اس کے مطابق، درخواست دہندہ نے NEPT کی منظوری کے لیے تینوں شرائط کو پورا کیا، جیسا کہ اصل ضابطے کے آرٹیکل 2 میں بیان کیا گیا ہے اور اس لیے درخواست گزار کی درخواست کو قبول کیا جانا چاہیے۔ نتیجتاً، درخواست دہندہ کو تعاون کرنے والی کمپنیوں کے لیے 39,6 % کی اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی کے ساتھ مشروط ہونا چاہیے جو اصل تفتیش کے نمونے میں شامل نہیں ہیں۔
4. انکشاف
(24) درخواست گزار اور یونین انڈسٹری کو ان ضروری حقائق اور تحفظات سے آگاہ کیا گیا جن کی بنیاد پر ان تعاون کرنے والی کمپنیوں پر لاگو اینٹی ڈمپنگ ڈیوٹی ریٹ دینا مناسب سمجھا گیا جو درخواست گزار کو اصل تفتیش کے نمونے میں شامل نہیں ہیں۔
(25) فریقین کو تبصرے پیش کرنے کا موقع دیا گیا۔ کوئی تبصرہ موصول نہیں ہوا۔
(26) موجودہ ضابطہ بنیادی ضابطے کے آرٹیکل 15، پوائنٹ (1) کے ذریعے قائم کردہ کمیٹی کی رائے کے مطابق ہے۔
اس ضابطے کو اپنایا ہے:
آرٹیکل 1
مندرجہ ذیل کمپنی کو انیکس ٹو امپلیمینٹنگ ریگولیشن (EU) 2022/191 میں 'کوآپریٹنگ ایکسپورٹنگ پروڈیوسرز کی فہرست میں شامل کیا گیا ہے۔
کمپنی TARIC اضافی کوڈ
آرٹیکل 2
یہ ضابطہ یورپی یونین کے آفیشل جرنل میں اس کی اشاعت کے اگلے دن سے نافذ ہو جائے گا۔ یہ ضابطہ مکمل طور پر پابند ہوگا اور تمام رکن ممالک میں براہ راست لاگو ہوگا۔ 22 نومبر 2023 کو برسلز میں ہوا۔
کمیشن کے لیے
صدر ارسلا
وان ڈیر لیین
پوسٹ ٹائم: نومبر-28-2023